党建引领基层治理行动

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建言献策每采纳1条，积2分；乱扔垃圾，扣5分……在武清区的很多村庄，“积分制”已经被引入了日常治理，成为大家日常生活中热衷闲谈的话题。

今天我们要说的这个村，不仅灵活运用了积分治理，还将议事协商制度和网格化制度创新融合到村庄治理体系中，它就是民政部议事协商创新实验试点村——大孟庄镇杨店村。该村坚持“党建引领、多元参与、共商共治、服务群众”理念，探索构建“1+2+N”议事协商工作体系（即“1”套系统议事协商机制、“2”个积分制管理平台、创新“N”种议事协商模式），实现了人人尽力、人人共享的村庄治理新体系。

“对村里发展有什么想法，或者需要解决什么问题，就去参加议事协商，很快就能有回音！”村民刘大爷说。杨店村创新“N”种议事协商模式，村民们想要解决的各种问题都可以通过不同阵地得到回应——

想谈村庄发展、治理安全等事务，可以去党群服务中心议事厅或“大家‘议’起说”议事亭。想解决邻里纠纷、家庭矛盾等问题，可以去“三棵树下”议事点。想探讨文化活动、家庭教育、巾帼宣讲等事项，可以去文明实践站议事点。关心好人好事宣传、村规民约宣讲等事项，可以去街心公园议事长廊。关心村内重点工作、重大工程，可以参加庭院协商、胡同协商，以灵活多样的形式表达心声、解决实际问题。

点位多、形式新，要想让村民更快地适应和融入，定好“智囊团”、理清流程是关键。杨店村创新构建了“1”套系统议事协商机制，组建“1+7+X”村级议事协商队伍，以村党支部为轴心，村党组织成员任议事协商会会长，根据协商内容动态纳入党员代表、村监会成员、网格员、乡贤、妈妈管护队员等7种类别参与主体，协调“X”个利益相关方交流沟通、对话磋商，推行“议事协商十步法”，结合网格化管理和党员微信群等线下线上阵地，多环相扣、多网融合，全面掌握并高效解决群众关注关切问题。

如何进一步调动大家提出问题和解决问题的积极性？杨店村的“2”个积分制管理平台发挥了大作用。一方面，党员参与村庄治理“积分制”管理平台梳理4类26项党员积分事项清单，将积分结果与年度民主评议党员和评先评优挂钩。另一方面，群众参与村庄治理“积分制”管理平台细化了爱党爱国、乡村建设、公益美德等9大类52项积分事项，每月统计各户积分并进行公示，切实增强群众的主人翁意识。

积分的用途不限于此，杨店村还建立了区内首个“文明银行”镇村级分行。积分既可到“文明银行”兑换米面粮油等日常生活用品，也可储蓄累计作为开展文明家庭、武清好人等评选的重要参考指标。目前，全村38名党员、187户居民100%参与了积分治理，村民参与村级事务议事协商积极性显著提升。

通过“1+2+N”村级议事协商工作体系，杨店村解决了诸多制约村庄发展的问题。在村庄污水管网改造工程中，杨店村通过各议事协商点位收集意见和诉求，村党支部充分运用多种议事协商模式，会同施工方根据群众建议，及时调整施工细节、合理规划施工方式，解决了群众关心的污水罐改造、管网走向、施工出行等问题，管网改造工程在全镇率先完成，群众满意度达到100%。

杨店村“一肩挑”王迎春说：“深化党建引领促乡村治理持续在路上。我们将认真贯彻落实市委市政府‘十项行动’和区委‘3+1+1’工作思路，深入学习践行‘千万工程’和‘浦江经验’，全力做好识民意、解民困、暖民心的实事好事，用我们的辛勤指数换取人民群众的幸福指数。”

眼下，武清区牢固树立以人民为中心的发展思想，迅速掀起了学习运用浙江“千万工程”经验案例和“浦江经验”等典型的热潮。全区上下将全力在解决群众急难愁盼问题中提升群众获得感，在推动高质量发展中提升群众幸福感，在保障社会稳定中提升群众安全感，擦亮民生底色，搭建幸福桥梁，奋力谱写京津明珠、幸福武清建设新篇章。

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